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也有的学者认为应当把农业改革和加快新型城镇化放到重要地位。

不仅如此，当初实行土地承包，家族势力强大或者蛮横霸道的人往往能分到好的田地，而忠厚老实的人则只能得到相对低劣的田地。城中村的房屋，其宅基地也直接私有化给户主。

有人以为，土地私有化并不能保证增强经济效益，并认为苏东波（苏联东欧波兰）剧变后实行的土地私有产权制度，导致其农业经济迅速衰落。而最有效的反哺，就是给予农民土地所有权和更多的惠农政策。资本和劳动本是实现社会再生产的必需元素。但在土地国有制的情况下，农民只是享有土地承包经营权，不能随意处置土地，因此一般不会认真保护好土地，正如租房者一般不会付出精力装修房屋一样虽然宪法上亦有关于公民的条款，但居民身份证的颁发，显示了宪法只不过是束之高阁的废纸而已。

具体协约办法有：鼓励一些离退休人员离开大城市，返回原籍的微小型城市（或比较发达的乡村）去休养，或者通过给予休养优惠促进离退休人员到相应的微小型城市去休养，减少大城市人口压力，刺激微小城市的消费。对这三种不同类型的城市，其发展规划思路也应有所不同。一些基层政府官员、社会中间阶层和部分衣食无忧的群众因担心改革会出现负效应而宁可维持现状，有些基层的改革也因此被缓、停。

一些部门试图打着改革旗号进行部门私利整合，他们也因消极执行改革政策导致一些领域的改革改而无效、改而效微外部倒逼催生了改革动力，内部物质、制度准备已然充分，各种因素交互作用，为中国改革提供了新机遇。江苏省苏州市委常委、纪委书记王天琦疾呼：现在的关键是要主动改革，改革就是与危机赛跑。深化改革必须形成合力进一步凝聚改革共识、形成攻坚合力是下一步的重点。

今年已是87岁高龄的李灏老人，曾长期担任深圳市委书记。一些部门试图打着改革旗号进行部门私利整合，他们也因消极执行改革政策导致一些领域的改革改而无效、改而效微。

谈及中国的未来，谈到如何实现中国梦，老人突然站起来，大手一挥，话语深沉而凝重：必须走改革的路子，不改革没出路。改革成败决定执政安危记者采访中，不少受访者认为，当前面对躲不开、绕不过的体制机制障碍，一些地方如果消极应对，将问题击鼓传花，固然一时轻松，但更大的问题和困难就会随之而来，甚至落入转型期陷阱，这不仅会严重影响执政安全，还会丧失发展的大好机遇。改革须正视四大阻力中国（海南）改革发展研究院院长迟福林认为，当前改革的内外环境正在发生深刻复杂的变化：一是转型与改革交织融合，经济转型、社会转型、政府转型都直接依赖改革的突破。回顾我们党的发展历史，无不遵循和应验着这条经验和规律。

多位专家学者认为，执政党要确保执政安全，就要把改革的力度、发展的速度、社会可承受的程度结合起来，要把广大人民群众的关切、要求和满意作为改革的出发点和落脚点。三是改革的时间和空间约束增强。推进市场化改革、压缩既得利益群体寻租空间，需要改革者从执政安危出发拿出义无反顾的勇气，而协调不同利益群体的博弈，则需要决策者从民生福祉着眼作出灵活周致的智慧选择。受访者普遍认为，当前改革面临的阻力也不容忽视：——负思潮阻力。

不仅必须改，而且可以改。深化改革必须形成改革合力。

一些基层政府官员、社会中间阶层和部分衣食无忧的群众因担心改革会出现负效应而宁可维持现状，有些基层的改革也因此被缓、停。一些既得利益集团，互相抱团，担心改革触动现有利益格局，不愿改革也不敢改革。

已经成为世界第二大经济体的中国靠什么延续中国奇迹？如何加速全面建成小康社会步伐，实现中华民族伟大复兴的中国梦？采访中，改革是实现中国梦的重要基石，这已成为人们的共识。一些伪改革表现在改革的不彻底性上。改革必须抢抓窗口期深圳是中国改革开放的前沿。二是改革面临的利益冲突更为突出，既涉及增量利益合理分配，更涉及存量利益格局的调整。安徽省政府副秘书长刘奇也表示，我们必须明白执政的权力是人民赋予的，人民群众应该分享到改革的成果。中央党校原副校长李君如、中国经济体制改革研究会副会长王德培等认为，历史虚无主义等思潮犹如精神鸦片，如不加以应对，对改革大局不利。

我们必须形成共识，随着社会多元带来的利益分化，皆大欢喜的普惠式改革空间越来越小。江苏雨润控股集团有限公司董事长祝义才、宁夏晟晏实业集团董事长杨斌等人谈及改革话题也是心潮难平：民企虽与国企同处市场，但在资源配置、市场竞争、金融支持等方面还有不少不公平的地方。

中国经济体制改革研究会名誉会长高尚全认为，改革攻坚，首先要凝聚共识，切实提高党对改革的领导力。迟福林对本刊记者说，改革的关键是在各方的共同努力下，下大决心，动真格，只有这样才能完成改革攻坚的任务。

宁夏回族自治区政协主席齐同生说，深化改革是执政党得民心的头等大事。改革之初的阻力主要来自意识形态，而目前主要是利益的冲突与博弈，这是接受采访的领导干部、专家学者的共同感受。

一些极端社会思潮试图在意识形态层面影响改革方向。安徽省委常委、合肥市委书记吴存荣、广东佛山市顺德区委书记梁维东等人告诉记者，改革就是让更多的人对未来更加充满信心。著名经济学家吴敬琏说：从某种意义上看，此后的改革比改革初期更为艰难。（《半月谈》2013年第4期，记者 唐卫彬 陈晓虎 周立民 郭奔胜） 进入 迟福林 的专栏 进入专题： 改革 。

改革中要重点提高全党的理论创新与理论武装能力、文化创新与思想引领能力、利益整合与社会凝聚能力、党风廉政与自身净化能力、执掌政权与巩固国防能力、国际交往和世界影响能力、危机处理和稳定社会能力等7大执政能力。在浙江省发展和改革研究所所长卓勇良看来，中国的战略机遇期，正是深化改革的窗口期

例如，以人民币国际化推动国内金融体系改革。——以形成一批有长期稳定国际竞争力的产业为突破口，推动产业重组和升级。

如住宅的长期需求峰值预计出现在2015年，基础设施中的公路建设在东部和部分中部省份已经达到发达国家的水平，汽车的长期需求峰值将在2020年左右出现，钢铁、建材等重化工业产品的需求峰值已经或接近出现。首先是包括广东、浙江、上海、江苏、山东、北京等在内的东部沿海经济发达地区投资、工业增加值和GDP指标的增速已低于全国平均水平，这些地区的人均收入已经达到或超过11000国际元的水平，增速回落可以得到合乎逻辑的解释。

特别当短周期回升时，但中长周期实际依然向下的情况下，容易出现过度乐观的预期。从近期看，有两种容易出现、因而需要防止的倾向：一种是推高，试图回到以往的高增长轨道。但这种经济下行态势仅仅是宏观紧缩背景下的周期性回调，还是中国经济中长期增长潜力的下降？经过30年高速增长期的中国经济还能否重拾辉煌？经济下行期的中国又将如何持续推进改革？这些都是存在很多人心里的疑问和担忧。五是更大程度、更高质量地融入全球分工体系。

如果通过产业升级，达到日、美的水平，就有30％—70％的提升空间。此外，这一轮增长回落并未伴随突出的就业压力，是否意味着以劳动力供给来衡量的潜在增长率开始下降，也是一个值得探究的问题。

首先，从工业化的历史经验看，能够在人均收入11000国际元处出现自然回落，是追赶型经济体成功的标志，因为已经较完整地吸收了高速增长的潜力，与更多地落入中等收入陷阱的经济体相比，会看得更为清楚。为此，最重要是营造公平竞争、有利创新的环境条件，切实做到不同所有制的企业平等使用生产要素和创新资源。

因此，增长阶段转换期的宏观政策主要基调是托底而非推高。2013年当短周期上升结束开始回落时，尤其需要关注是否发生快落的问题。

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